
近幾個(gè)月,美國(guó)和歐盟指責(zé)俄羅斯支持烏克蘭東部民間武裝,并對(duì)其采取了多輪制裁。7月29日的最新一輪制裁尤為嚴(yán)厲,涉及金融、軍事、石油等領(lǐng)域。
制裁措施包括對(duì)俄羅斯三大國(guó)有銀行——俄羅斯外貿(mào)銀行、莫斯科銀行和俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行的中長(zhǎng)期融資禁令,以及禁止向俄羅斯出售軍事裝備、禁止向該國(guó)出口深海鉆探和頁(yè)巖油技術(shù)等措施。新一輪經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)似乎一觸即發(fā)。
美歐俄貿(mào)易戰(zhàn)不適用冷戰(zhàn)思維
上一次俄羅斯遭受全面經(jīng)濟(jì)制裁還在冷戰(zhàn)期間,彼時(shí),美國(guó)曾對(duì)俄羅斯的前身蘇聯(lián)實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)制裁,包括關(guān)閉蘇聯(lián)采購(gòu)委員會(huì)、推遲舉行新的長(zhǎng)期谷物協(xié)定的談判、限制石油和天然氣設(shè)備和技術(shù)的出口等。這重創(chuàng)了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì),最終導(dǎo)致蘇聯(lián)解體。
如今看來(lái),冷戰(zhàn)情景將難以重現(xiàn)。伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入、眾多新興市場(chǎng)崛起,越來(lái)越多的國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用,日趨多元化的主體與千差萬(wàn)別的利益訴求正成為制約經(jīng)濟(jì)制裁效果的重要力量。
金融制裁是美國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的殺手锏。2005年9月美國(guó)運(yùn)用金融武器制裁朝鮮取得了立竿見影的效果,但2006年5月再次金融制裁伊朗時(shí)則阻力重重,原因在于伊朗的經(jīng)濟(jì)復(fù)雜程度和開放程度遠(yuǎn)高于朝鮮,對(duì)伊朗的金融制裁很難奏效。
與伊朗680億美元的外匯儲(chǔ)備相比,如今俄羅斯外匯儲(chǔ)備有近5000億美元,美國(guó)要對(duì)俄羅斯實(shí)施金融制裁更是難上加難。
當(dāng)前,歐洲和俄羅斯之間的貿(mào)易額高達(dá)4000億美元,歐洲能源的三分之一來(lái)自于俄羅斯,而俄羅斯對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)依賴甚至更高,歐俄都無(wú)法承擔(dān)新一輪經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。目前全球格局已經(jīng)改變,不應(yīng)帶著舊的冷戰(zhàn)思維看待新問(wèn)題。
在俄羅斯示意停止進(jìn)口美國(guó)肉雞后,巴西便提出希望能夠替代美國(guó)向俄出口肉雞,以實(shí)現(xiàn)其對(duì)俄出口倍增。巴西為世界最大的肉雞出口國(guó),2013年肉雞出口超過(guò)400萬(wàn)噸。其中對(duì)俄羅斯的出口量?jī)H為15萬(wàn)噸。
在美國(guó)對(duì)一系列俄羅斯國(guó)防和原料企業(yè)實(shí)施制裁后,俄方隨即提出計(jì)劃以數(shù)十億美元的價(jià)格從中國(guó)采購(gòu)數(shù)批電子元件基座。此前中俄天然氣協(xié)議得以簽署也得益于美歐對(duì)俄羅斯的制裁。
日前,俄羅斯第二大移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商Megafon已將40%的現(xiàn)金儲(chǔ)備兌換成港元,存放在幾家中資銀行,以抵御美國(guó)金融制裁的風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)、印度、巴西等新興國(guó)家崛起,打破了美歐等西方國(guó)家壟斷世界工業(yè)化市場(chǎng)的局面,也改變了世界貿(mào)易格局。新興國(guó)家崛起使俄羅斯有了新的能源市場(chǎng)和出路。金磚四國(guó)的協(xié)商機(jī)制也使新興國(guó)家和俄羅斯處于互利共贏的格局。后冷戰(zhàn)時(shí)期貿(mào)易戰(zhàn)不再是零和游戲,還將為新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)新的機(jī)遇。
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